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六盤水推行主辦輪辦制提升整體辦案水平

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為深入推進生態環境保護鐵軍建設,提升全市生態環境執法效能規范和提高執法監管業務水平,助力深入打好污染防治攻堅戰,2022年以來,六盤水市生態環境局認真總結工作經驗,發揚自我革命精神,堅持執法大練兵與執法重點工作相互融合、相互促進,聚焦執法案件辦理這一核心業務,印發實施《六盤水市生態環境保護綜合行政執法案件辦理及卷宗管理實施方案》,在全市生態環境執法案件辦理過程中全面推行案件主辦輪辦制,進一步明確和細化執法辦案人員崗位職責,進一步突出實訓、實戰、實效,在規范全市案件辦理流程、提高案件辦理效率和質量、提升全市整體辦案水平等方面取得了較好成效。

一是實踐總結創機制。在開展生態環境行政執法的過程中,從理順和優化案件辦理機制入手,不斷總結執法過程中的經驗,探索形成案件主辦輪辦制。案件主辦輪辦制即在行政處罰案件辦理中明確其中一名執法人員為主辦人員,其余為協辦人員。同時還采用輪流辦理的工作機制,原則上由共同辦案人員中主辦次數較少的一人作為該次案件的主辦人員;若共同辦案人員主辦次數相同,則由距離該次案件主辦時間較長者擔任主辦人員;共同辦案人員均未主辦過案件的,由案件承辦人員自行協商確定主辦人員。通過案件主辦輪辦,進一步提升全市整體辦案水平。

二是職責劃分明責任。案件主辦輪辦制明確了每一起案件的主辦人和協辦人,對主辦人與協辦人的工作職責進行了劃分,貫穿于從立案、調查到文書制作運行的全過程。主辦人員對所承辦的案件質量承擔主要責任,協辦人員對所承辦的案件質量承擔次要責任。案件辦理責任壓實到每一名執法人員肩上,做到案件辦理有人抓,案件質量有人負責,切實增強辦案人員的責任感和使命感,進一步倒逼執法人員認真履行案件辦理職責,提高執法文書制作運行能力。

三是優化資源提效率。案件主辦輪辦制解決了在案件辦理過程中因執法人員和工作量分配不均衡造成的人力資源浪費,將案件辦理工作盡量均勻分配給每一名執法人員,有序組織開展案件辦理,進而大幅度提高案件辦理效率,實現全員執法、全員辦案。2022年以來,全市共查處生態環境行政處罰案件39件,罰款金額596.6萬元。與去年同期相比,環境行政處罰案件增加22件,同比增加129.41%;處罰金額增加362.3萬元,同比增加154.63%


    
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