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市生態環境局強化鐵軍隊伍建設,提升為群眾辦實事能力

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黨史學習教育以來,市生態環境局著力打造一批“懂黨史、講黨性、聽黨話”的環保鐵軍隊伍,按照“學黨史、塑鐵軍、辦實事”的原則,自覺站位“國之大者”,增強歷史自覺,創新監管機制,統籌調度全市執法力量和執法資源,優化執法方式,提高執法效能,圍繞“我為群眾辦實事”實踐活動,打好污染防治攻堅戰,全力推進環保督察反饋問題整改,解決一批群眾關注度高、反映強烈的民生實事,切實為群眾辦實事、辦好事。

一是從嚴排查與網格化監管深度融合。以縣區網格為排查單元,將網格化管理人員與相應區域從嚴排查現場檢查人員、督查督辦人員一一對應,查員、督查督辦員與網格員高度匹配,以從嚴排查深化網格化管理工作,以網格化管理工作保障從嚴排查不漏項,采取四不兩直和日檢與夜查、明查與暗訪、交叉檢查等方式,對各網格開展地毯式、拉網式排查,切實摸清全市污染源狀況和存在問題。在此基礎上,建立完善全市污染源大排查數據庫,對從嚴排查發現的問題按照立行立改、短時間解決、長期堅持3個類別進行分類管理,建立臺賬清單,落實一問題一方案,實行掛圖作戰”“掛牌督戰”“掛賬銷號三掛打法,分類施策,集中整治,確保按期完成整改任務,如期銷號清零。截至820日,共排查企業685家,596家存在問題,發現問題876個,分7批次交辦各分局落實整改,現已完成整改217家,整改完成問題293個;立案查處73起、罰款1047.85萬元,掛牌督辦5家,移送行政拘留4起,查封扣押1起,移送涉嫌環境污染犯罪1起。

二是三三制工作法與督察整改形成閉環管理。堅持執法與督察兩手抓、兩促進,以執法助推督察整改,以督察整改高壓態勢提升執法效能。現場執法全面推行三三制現場檢查工作方法,在執法檢查方式上,采取巡查、明查、暗查三種方式、訪群眾、查廠外、查廠內三種方法,特別是用好訪群眾這一利器,將傳統的被動接訪變為主動采訪,問政于民、問需于民、問計于民,實現全方位、多角度、無死角執法監管。在此基礎上,持續加強后續督察整改和跟蹤反饋,對存在的問題對照清單持續跟進,一抓到底,形成檢查督察反饋銷號閉環管理機制,真正做到發現的問題100%納入督察跟蹤,100%落實整改,100%掛賬銷號。

三是常態化開通群眾舉報專線,留下一支不走的督察隊。在暢通“12369”環保舉報熱線、微信舉報平臺、來信來訪等環保問題投訴渠道的基礎上,比照中央、省級環保督察組進駐市督察做法,新增一條環保問題舉報專線,安排專人進行接聽,建立問題臺賬,形成任務分解清單,交辦督促整改落實。同時,進一步加大生態環境違法行為舉報獎勵制度宣傳力度,鼓勵、歡迎社會公眾、NGO組織等向生態環境主管部門舉報違法排污行為,切實拓寬生態環境問題線索來源渠道,不斷健全問題發現機制。截至825日,全市共受理環境信訪案件331件,已辦結280件。通過群眾舉報專線受理問題9件,已完成辦結8件。

四是在排查實踐中練兵,在交叉檢查中檢驗成效。以污染源全面從嚴排查、執法大練兵為抓手,從全市范圍抽調24名執法骨干組建8個工作組,各工作組由1名支隊執法骨干、2名大隊執法人員組成,其中大隊執法人員按網格劃分動態調整,實行市縣聯合執法、交叉執法,有效避免習以為常、思維慣性等問題。現場檢查中強化傳幫帶,注重對檢查要點、污染節點、檢查方法、程序及需要注意的問題、筆錄取證等業務知識的傳授,在實戰中培養一大批熟悉行業特點、生產工藝、環保工程、辦案流程等專業知識的生態環境執法人員,進而提高全市整體執法業務水平。整個從嚴排查工作中,全市有近50名執法人員參與其中,直接參與現場排查的執法人員多達30余名

    
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